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我市全面融入“一带一路”战略的想法

添加时间: 2016-06-12 00:35:25 作者: admin

2014年12月，习近平总书记在江苏考察时明确指出，江苏处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点上，要按照统一规划和部署，主动参与“一带一路”建设，放大向东开放优势，做好向西开放文章，拓展对内对外开放新空间。而我市的地缘优势独特，意味着一带一路战略必将对我市未来发展产生深远影响。
   在一带一路战略下，我市的发展需要考虑全球战略和发展视角，将一味地对外开放和招商引资，转向利用全球化力量和内需庞大市场，推动企业资本输出和经济结构升级，改善经济增长效率。这一发展战略转变，给我市带来机遇，但也存在危机。主要体现在我市中国沿海经济圈和陇海兰新产业带的接合部，在“一带一路”战略中具有双向开放优势，在国家生产力布局占有重要位置。同时我市人文优势也很明显，是“全国十大幸福城市”之一；但是为我市虽拥有新亚欧大陆桥桥头堡与一带一路交汇点的突出地理区位，可长期以来城市综合实力不强，加之日照港的外部竞争，我市的腹地范围与港口地位仍需扩大与提升。
   在“一带一路”的战略构想下，中国与沿线国家的互联互通必将更加紧密，并带动跨境贸易往来。而连云港港已被列为上海自贸区启运港退税政策试点口岸之一，目前正在努力构建“类自贸区”运行模式，积极申报综合保税区。自贸区的建立必然推动大宗商品交易和资源配置，势必会形成贸易产业集群。我市在“一带一路”战略机遇下，将进一步深入研究沿线国家及地区的政治、经济形势乃至产业发展需求、合作需求、有的放矢的打造利益共同体进而实现命运共同体。为此建议：
   一、把握“一带一路”战略本质，提升我市的战略地位。一带一路贯穿欧亚大陆，一个着眼于加快向西开放，一个着眼于建设海洋强国，是新形势下我国实施全方位对外开放战略的“先手棋”和突破口。我市唯有借全江苏之力，拿出抢抓机遇的行动和创举，融入大战略、打开新局面，才能继续走在前列。准确把握一带一路战略在我市的落地要求，紧扣“交汇点”来展开和深化，拓展“带”的空间、挺进“路”的纵深，放大“向东”优势、发掘“向西”潜力，明确新定位，打造新动能，以沿线国际大通道和重点港口城市为依托，以中亚、东南亚、南亚、西亚等国家为重点，创新合作模式，优化开放布局，着力建设新亚欧大陆桥经济走廊重要组成部分、综合交通枢纽和国际商贸物流中心、产业合作创新区、人文交流深度融合区。落实一带一路战略，既要“谋势”，加强战略研究和统筹谋划，抓住用好重大机遇；又要“取实”，聚焦重点国别、优先领域、关键项目，集中力量率先突破；更要“做活”，遵循国际通行规则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划引导、政策支持和公共服务作用，形成整体合力。
   二、找准自身定位，打造自身特色彰显的“一路一带”。我市既有临海区位优势，又有深水大港和陆桥过境运输优势。特别是最近几年来，《全国主体功能区规划》、《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》、《国务院关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、《江苏沿海地区发展规划》等国家和省级层面上都强调我市区域发展的作用，我市被界定为我国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡，是中西部地区便捷的出海口和对外开放的重要门户。为此我市应找准自身定位，打造自身特色彰显的“一路一带”。一是做长“一路”。新欧亚大陆桥在中国境内全长接近4200公里，贯穿江苏、山东、安徽、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省（区），并辐射湖北、四川、重庆、内蒙古等地区。面对沿海地区不断崛起的大型海港，作为新亚欧大陆桥东方桥头堡的连云港港口承担着巨大的前行压力。我市要积极投身新亚欧大陆桥经济走廊建设，利用现有港口条件，大力发展海铁联运，加快拓展沿路业务，特别要吸引丝绸之路经济带上的国家、地区外向型企业在连云港建设生产出口加工基地，既提高中西部地区的产业外向度和国际竞争力，也无形中扩大港口的吞吐货源，使连云港真正成为全国港口吞吐量领先的东方大港。二是做强“一带”。打破县区行政界限，统筹海洋经济发展布局，加快推进北到赣榆区柘汪临港产业园、南到灌南堆沟港工业园区的千里沿海经济带建设，加快徐圩港区、赣榆港区等铁路支线建设，建成贯通“一体两翼”四大港区的港口连接线和贯通南北的临海高等级公路连云港段，实现港区之间物流的合理配置和配送，将我市临海区域打造成港口集群带、海洋工业集聚带、海洋风光旅游带，成为对外开放、展示、宣传的一张靓丽名片。
   三、创造宜居宜业的环境，吸引重大项目来连入户。我市的自然条件宜居，但山海风光更多是吸引外地游客的旅游资源，至今没有真正成为市民生活的一部分，因此建议在市政资源配置上，优质学校和医院要能满足高层次人才对子女接受良好教育的期望。文化设施少和品味街区能够满足高知群体的思想交流、商务交往，增强他们对城市的归属感。在城市规划中让山海入城，尽力打造成宜居宜业港口城市。同时加大商业环境的功能打造，应将加速国际金融资本引进，力争国际银行在我市设立网点，在主要旅游景点和商贸集中区建立国际化信用卡刷卡通道。加速自贸港建设，打造成中国东北部沿海重要的自贸港区。同时，按照国家产业政策和投资方向，科学策划认证一批好的项目，尽可能多的争取国家和省级投入民间资金的使用上，也要重新谋划，争取我市成为民营资本的蓄水池。